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茂名市茂南区小东江的一河两岸美景如画。丘立贺 摄

钩机、压路机同时开工，运输车来回穿梭……5月，高凉南路（新福路至站北路段）掀起建设高潮。预计6月底前，这条茂名市民翘首以待的道路将开通。建成后，将加快畅通茂名大道周边的“毛细血管”。通过交通拉开城市框架，不断向东向南拓展，茂名市茂南区蹄疾步稳驶入协调发展、深度融合的快车道。

2018年，茂名市委赋予茂南全力打造茂名“首善之区”历史重任。近年来，茂南实现快速发展，在茂名经济社会发展考核中连续四年排名全市第一，在茂名高质量发展考核中连续两年排名全市第一。

2022年5月22日《南方日报》“牢记嘱托·感恩奋进——广东这五年”特刊报道。

茂南区第九次党代会提出“高质量打造茂名‘首善之区’”奋斗目标，发展脉络更加清晰，将深入实施“1+4+7”工作举措，推动茂南经济社会发展迈上新的更高台阶。

农业工业向深度进军

今年以来，在预制菜“火热”浪潮下，茂南罗非鱼作为茂名“五棵树一条鱼一桌菜”中的“一条鱼”，其预制菜品种早已开始“加速跑”。

广东友联新农业发展有限公司是茂南区开发罗非鱼预制菜最早的企业之一，2020年就已经生产了水煮鱼、番茄酱鱼及酸菜鱼预制菜品种。“目前正在规划建设一家罗非鱼深加工工厂，主要研发生产脆罗非预制菜。”该公司负责人彭德萍说。

茂南区委书记廖述毅在调研时强调，要擦亮茂南罗非鱼品牌，拉长、丰富产业链，提高茂南罗非鱼的市场销售份额和大众认知度，以新模式助力产业新发展，“企业要不断加大科研力度、完善行业标准体系、加强质量监管、深化产业融合，做大做强做好罗非鱼预制菜产业”。

茂名市伟业罗非鱼良种场是国家级良种场一角。受访者供图

目前，茂南区已有“茂南脆罗非”预制菜生产企业7家，现有酸菜鱼、麻辣鱼、鱼丸、鱼片等预制菜品种，2021年加工产量4932吨，产值2.3亿元。

农业产业不断向深加工升级，初步形成“好心湖畔”田园综合体、茂名荔枝国家现代农业产业园、茂南罗非鱼省级现代农业产业园的“1+1+1”现代农业格局；工业产业也向深度进军，向集群化、循环化、绿色化大步迈进，紧随茂名市坚定不移实施产业强市主导战略。近年来，茂南通过抓产业、强项目、优园区，全面发力“五大园区”，现在百亿级石化产业集群已成形。

城乡融合高质量协调发展

“辉管家，我们家的事你得帮忙调解一下。”退役军人杨辉是滨河二街48栋的“楼栋管家”，这是他常听到的一句话。近日，又有居民来找他帮忙解决矛盾纠纷。

志愿“管家”陈雄配合滨河社区做好社情民意调查工作。

原来，为破解无物管、无业委会的老旧小区“无人管”难题，茂南通过社区党组织物色发展和居民自荐选出“楼栋管家”，率先探索“社区党组织+管家团队”形式，引导小区居民自我管理、自我服务。

“牙齿和舌头都会打架，邻里之间有些矛盾免不了，但小区是大家共同的家园，需要大家共同维护。”杨辉说，居民共同参与管理后小区环境不断改善。茂南区积极探索创新模式，破解城市基层社会治理瓶颈问题，为城市治理体系和治理能力现代化提供有力保障。

在茂名市随处可见“好心”标识。丘立贺 摄

目前，茂南区正在打造“茂名中央商务区”“好心之城东门户”，通过城镇老旧小区改造这个“小切口”，努力改出城市新颜值、发展新空间、生活新品质。

走进金塘镇牙象村，只见条条村路干净整洁，座座建筑白墙红瓦，道路两侧及村民庭院，一面面图文并茂的“文化墙”变成了传播讲文明、树新风的窗口和阵地。

“现在我们的居住环境变好了很多，幸福指数提高了不少。”一名村民说，现在大家提高了文明意识，专门圈地饲养家里的鸡鸭，还与村中签订“门前三包”协议，自觉做好门前屋后的卫生。随着村规民约的顺利推行，村民逐渐体会到其中的好处，开始积极配合。

2017年以来，牙象村根据精神文明建设要求，经全体村民代表讨论和全体村民通过，制定了目前的26条村规民约。

5年打磨，“绣花”出品质，城乡干净整洁平安有序已成为常态。如今，茂南“精品城区+精美农村”正在推动城乡深度融合发展，不断提高城市精细化管理水平，全方位提升城市品质品位和形象魅力，建设人民群众满意的城市。

亲历者说

茂南区委书记廖述毅：争做高质量发展优等生

当前，茂南发展站在了新起点上。近日，茂南区委书记廖述毅在接受南方日报记者采访时表示，要坚持党建引领，坚定扛起作为主城区的使命责任，以更高标准、更大力度彰显茂名“首善之区”的形象，在茂名高质量发展中做优等生、模范生。

南方日报：茂南承担着高质量打造茂名“首善之区”的使命、责任，如何统筹好城乡资源，不断提升中心城区首位度？

廖述毅：茂南区作为茂名市的中心城区，我们将系统谋划、精准发力，进一步拉开城市框架，全力做好书房岭森林社区规划提升，加快老旧小区改造，持续推进创文巩卫，全面提升城市品质及中心城区辐射带动力。

坚持党建引领、以城带乡、以工促农，推进城乡融合发展。建设独具岭南特色的精彩100里田园综合体示范带，打造现代农业集聚区、城乡融合发展示范带、岭南乡村旅游风景道和农业农村改革创新平台，以点带面全域推进乡村振兴。

南方日报：“党日议事会”是茂南党建引领基层治理、不断提高群众获得感幸福感安全感的创新品牌，茂南是如何具体做的？

廖述毅：“党日议事会”制度是我们去年在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中探索而推行的一项党建引领基层治理制度。主要抓“三注重”：注重问题导向、注重党建引领、注重总结提升。

注重问题导向。针对基层治理中群众参与度不高、参与途径少等瓶颈问题，我们在总结以往党员联系户、党建网格化和党员积分制的基础上，全面推行“党日议事会”制度，引导广大党员群众有序参与基层治理，形成“支部吹哨、党员报到、群众参与”基层治理模式。

注重党建引领。“党日议事会”由村（社区）党组织牵头，每月定期、不定期召开会议，把群众关心的热点、难点问题纳入讨论议题，做到群众事、群众议、群众定。比如，在农村人居环境整治方面，以“党日议事会”为抓手，发挥党员先锋模范作用，带动群众“议起来”“动起来”，推动全区1483个自然村人居环境整治实现“村村过关”。

注重总结提升。在总结前阶段的基础上，我们将继续深化“党日议事会”制度，打造集议事、协商、解决于一体的基层治理机制“升级版”。

【南方日报记者】杨金凤

【通讯员 】余玉明

【作者】 杨金凤

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端