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茂南区着力加快推进社会治理体系和治理能力现代化，把社会治理的重心落到社区，以党的建设为统领，注重因地制宜、以人为本，全面开展创建“最美社区”工程，把全区76个城市社区打造成党味鲜明、风味独特、人情味浓厚的最美社区，打通服务居民“最后一公里”，营造共建共治共享社会治理新局。

注重党建引领，打造“党味鲜明”的最美社区

茂南区委把创建最美社区作为城市基层党建的重要任务，强化区、街道、社区党组织三级联动，切实加强党对最美社区建设的领导。成立以区委主要领导为组长，27个区直有关单位、8个街道党工委主要领导为成员的工作领导小组，加强创建最美社区的总体设计、统筹协调、具体指导和督促落实。

茂南通过建立区、街道、社区三级城市基层党建联席会议制度，组建城市党建联合体，明确各级各成员单位职责，定期沟通、上下协同解决创建最美社区的突出问题。全面完成街道机构改革，设立党建工作办公室，配强街道抓党建工作力量。巩固提升社区党组织在社区治理的领导地位，优化升级社区党委4个、党总支8个，评选“五星”社区党组织7个，整顿软弱涣散社区党组织，推动全区社区党组织争先创优。

并且，茂南全面推行社区组织向党组织报告工作制度，落实“四议两公开”制度，社区重大事项由社区党组织组织发动、审议落实、监督实施。通过落实单位党组织和在职党员到社区“双报到”制度，全区单位党组织与76个社区党组织签订党建共建协议，加强对社区党组织的工作支持和资源保障，近4000名机关党员下沉社区并参与社区治理。全面推行“居到组、组到户、户到人”三级党建网格，结合推行党员积分管理，引导1万多名社区党员带头全覆盖联系服务居民，提升社区党组织凝聚力。

今年来，社区党组织和党员牵头解决群众反映问题800多个，办理民生实事900多项。探索建立社区党组织领导下的居委会、业委会和物业服务企业“三方协管”机制，加强居民小区服务管理。此外，充分利用楼栋、广场、江堤、绿道等，灵活设置党建宣传栏、开展艺术墙绘，建设一社区一党建公园，将党建融入居民生活。

注重因地制宜，打造“风味独特”的最美社区

茂南区坚持“造全景”和“造盆景”相结合，使每个社区既环境优美又独具特色。一方面，广泛开展爱国卫生运动、创文创卫，深入推进“门前三包”专项整治、垃圾分类行动，全面打造宜居宜业宜游社区。另一方面，大力鼓励基层首创，重点依托社区地理位置、建筑分布、人文环境，因地制宜、就地取材，对社区环境进行整体规划设计，下足“绣花功夫”打造一社区一特色的格局。

在荔红社区，所有住宅小区属开放式小区，好心绿道贯穿其中，零散空地较多，社区党支部活用这些零散空地升级改造体育公园1个、中心公园1个、口袋公园2个、微公园2个，建设一批停车位，既方便附近众多商铺停车，又为居民提供健身休闲场所。

沿江社区毗邻小东江，江堤景观带长，可近距离观看音乐喷泉，辖区内有新湖公园，社区党支部依托沿江路、江堤建设“时光隧道”主题灯饰、网红美食街，引进休闲酒吧餐吧，打造具有滨江风情的观光娱乐社区，成为群众晚上散步、打卡的好去处。

雅园社区党支部牵头大力改造废弃猪栏，搬迁废品收购站，腾出的空间积极引进休闲餐饮、文化创意小商铺，使社区卫生环境焕然一新，并形成集生活服务、餐饮休闲、文化创意等元素的“夜间休闲创意经济圈”，从前一到晚上冷冷清清的周边环境，现在变得热闹繁华。

福华社区人口密集，社区党支部把福华路一道长达125米的老旧围墙改造成垃圾分类宣传长廊，图文并茂科普垃圾分类知识，吸引大量群众观看和学习，对宣传创文创卫，特别是垃圾分类起到了很好的教育和指引作用。

注重以人为本，打造“人情味浓厚”的最美社区

茂南区把服务居民作为创建最美社区的出发点和落脚点，不断丰富社区服务内容和服务形式，形成党员带头、居民参与的共建共享共乐格局，让社区更有“人情味”。

全区全面推进社区党群服务中心实体化功能化建设，解决25个社区的办公场所窄小问题。今年来，区里投入111万元支持10个社区党群服务中心重建、扩建，推动区直单位21项政务服务下沉社区，实现居民办事不出社区。实施社区“民生微实事”项目，制定民生服务清单，指导社区党组织根据实际为群众提供“四点半课堂”托管儿童、跑腿代办、定期举办文体活动等13项民生微实事。

在油城社区党支部，社区与驻区单位茂石化退管中心资源共享，建成全市最大的党群服务中心，并依托茂石化退管处河西服务站多个文体协会常态化开展文体活动，丰富了老年人精神文化生活。推进志愿服务制度化，整合驻社区单位、包联单位和社会团体、学校、小区等力量，各社区普遍组建以党员、青年、老干部、妇女等为主体的志愿服务队伍，今年来共开展志愿服务超8万人次；依托广场、公园、绿道等公共场所建立志愿服务点61个，便于居民就近参与志愿活动、获得志愿服务，营造人人为我、我为人人的良好风尚。

在校园社区党支部，社区联合广东石油化工学院团委，成立了由社区党员、干部、民警、律师、学生组成的志愿服务队，常态化开展理论宣讲、关爱特殊群体、清洁家园、调解纠纷、日常便民等多种服务。通过深入推进社区平安建设，深化“一社区一律师”工作，全覆盖派驻社区法律顾问，今年来，累计为居民提供服务600多人次；深化“雪亮工程”，构建治安一体化防控网，推动家庭、小区门禁系统与视频监控系统对接，实现防控“全覆盖、无死角”。值得一提的是，社区依托新时代文明实践站，加强居民文明素质教育，弘扬好心精神，推动好心茂名、人文茂南建设。

【全媒体记者】李沁

【通讯员】刘奇灿

【作者】 李沁

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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