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三组关键词看高州县域发展新气象 |茂名县域·平台发展观察②

时间:2022-09-07 23:10:00 | 浏览:720

2022年1月7日《南方日报·高州视窗》头版经过工业用地盘整,高州市产业孵化园通过以园招商引进东莞韵达、广州数控、品家汇3家公司,原本“沉睡”的闲置土地资源实现了华丽转身,未来将解决700多人就业问题,年产值达4.5亿元。从茂高快线往北,转

2022年1月7日《南方日报·高州视窗》头版

经过工业用地盘整,高州市产业孵化园通过以园招商引进东莞韵达、广州数控、品家汇3家公司,原本“沉睡”的闲置土地资源实现了华丽转身,未来将解决700多人就业问题,年产值达4.5亿元。

从茂高快线往北,转入永青大道(二期),施工队正为春节前通车进行最后的准备。这条双向八车道的城市新通道将成为高州城东片区和高州北部、东部8个镇街50多万群众前往茂名市区最便捷的通道。

往西直抵石鼓镇合丫埒村,一条长4.3公里的乡村旅游环线“连心路”,将沿线产业基地、民宿、农庄、景点、景区串珠成链,让合丫埒变成展示乡村振兴成果的新窗口。

1月6日,考察团在高州市产业孵化园项目考察。

1月6日,茂名市县域发展暨三大平台建设现场交流会的第三天,与会者走进高州市考察,看到了项目建设带来的大变化,充分感受高州大抓项目、抓大项目的决心和具体行动。

新历年初看一看、比一比,找差距、补短板、抓落实,为县域和三大平台发展把脉,是茂名的传统动作。高州站考察之行,发现了一个怎样的新高州?

关键词一:创新驱动

产业发展注入创新“活水”

走进高州产业转移工业园,各大项目建设如火如荼。在高州市产业孵化园项目所在地,深灰色的钢结构工业厂房已经建成,首期4.1万平方米项目主体建设已经进入尾声,机械正挥动着长臂对厂房周边土地进行平整,百亩产业孵化基地破土而出。

如何解决工业园区土地资源供需矛盾,突破项目建设用地瓶颈制约?园区用实践案例给出了答案的关键词:创新。

“我们狠抓工作方式方法创新,抓住国土空间规划编制机遇期,按照‘盘活存量、扩大增量、保障需求’的工作思路,当好‘裁判员’、‘经纪人’、‘合伙人’三个角色,有力有效盘活批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等各类存量土地,实现资源资产效益最大化。”高州市有关负责人说。

由园区与社会企业共同开发的高州市产业孵化园项目基地破土而出。

何为“裁判员”、“经纪人”、“合伙人”?

据介绍,“裁判员”的角色,即对“批而未供”土地,给相关责任单位发红牌,对“用而未尽”、“建而未投”、“投而未达标”的闲置低效工业用地,给闲置地业主发黄牌,促进土地合理使用。

针对部分闲置土地业主因各种原因自身缺乏开发利用意愿,希望通过转让、转租盘活土地的情况,园区管委会、市投资促进中心等有关单位主动充当“经纪人”,积极为业主牵线搭桥,瞄准园区主导产业招商选资,及时在处置用地上引进了多个新项目。

针对部分面积较大,业主因开发资金不足等原因导致土地闲置的情况,工业园管委会积极与业主开展对接沟通,由管委会下属工业园投资开发公司出资,通过租用“用而未尽”土地再开发、再利用的方式,打造“园中园”并对外招引项目。

创新工作方式方法,产业发展注入活水。目前,高州全市累计盘活“五未”土地1720亩,其中高州产业转移工业园10宗315.9亩,引进项目13个,总投资额超7亿元,预计年税收超6000万元。

创新驱动强支撑,也演绎着高州产业发展的绚丽未来。

广药王老吉落户高州开发荔小吉系列产品,延伸荔枝产业链。

预计2022年6月建成投产的广药王老吉广东荔枝(茂名)产业园项目,重点开发荔小吉系列产品。一期项目投产后,预计年产王老吉罐装饮料500万至600万标箱、荔枝原浆1.44万吨,年产值约4亿元,创造500个就业岗位。其中荔枝原浆生产项目,每年可解决4.5万吨鲜荔枝销售问题,进一步延长荔枝产业链、提高产品附加值、助推特色品牌打造,为高州乃至整个茂名地区荔枝三产融合发展提供强有力支撑。

领创国际博览城项目将打造一站式家居建材专业市场,改变建材分散经营现状。

相邻不远的领创国际博览城项目,是一个大型一站式家居建材专业市场,项目通过划行归市、集中经营、集中管理,改变了建材分散经营现状,不仅便民利民,更好确保产品质量和服务水平,还能优化城市管理,解决城区购物停车难、乱停乱放等问题,缓解城市交通、物流压力。

从政府到企业,持续发力改革创新,高州产业高质量发展呈现勃勃生机,正在迎来更广阔空间。

关键词二:交通建设

外达内畅交通网络日趋完善

起点位于高州二中西门,终点在九龙湖商务区附近连接茂高快线的永青大道(二期),属于省道280线高州城区段改线项目,是高州市实施的一项重点交通基础设施项目。

从城市发展版图不难看出,建设永青大道(二期)具有三个重要意义。

春节前即将通车的永青大道(二期)是连接高州主城区的新通道。

——解交通压力。该路线与站前路、桂圆东路、高凉路、通川大道互联互通,从南端茂高快线,北端通川大道、省道280线及省道388线出入高州中心城区,增加了一条主通道,成为中心城区城东片区和高州北部、东部8个镇街50多万群众前往茂名市区最便捷的通道,可有效解决国道207线顿梭路口、东方大道、山美出入口的交通拥堵问题,方便群众出行。

——带动城市建设。该路线所经之处,都是未开发的地带,在道路建设过程中,高州市已对沿线两旁300米内的大部分土地进行了征收,接下来还将继续推进沿线土地的征收工作,对周边土地进行综合开发。目前已经规划在该片区打造一个1500亩的教育城,同时引入高端商住小区和星级酒店,建设土特产一条街、酒吧文化街等特色街区,打造一个宜居宜业的城市新区。

——拉大城市框架。根据高州市城市发展规划,到2035年,高州中心城区要达到75平方公里、人口75万的规模。围绕这个目标,目前高州市已启动了迎宾大道、潘州大道北、金石大道、国道207线穿城段改线等重大项目的前期工作,这几条道路建成后,将与永青大道连接,形成一个新的城市交通外环,大幅拉开城市框架,扩大城区面积约12平方公里,为城市扩容打开空间。

永青大道仅是高州贯彻落实交通强国、交通强省的工作部署,加快推进交通基础设施建设,全力构建外达内畅交通网络的一环。

随着城市的发展,交通先行已成为高州市主政者的共识。

交通路网日趋完善的高州。王媛 摄

2021年,高州市加快交通基础设施建设步伐。云茂高速公路竣工通车,完成省道S291线高州云潭墟至黄岭墟段新建工程6.319公里、高州市永青大道建设工程10公里、省道S282线南塘至镇江段路面改造31.345公里,完成总投资约73.92亿元。农村公路建设方面,完成县道616线旺村坡至大潮段路面改造工程23公里,县道633线长坡至大坡段路面改造35公里,乡村公路新改建工程152.387公里,安全生命防护工程109.49公里,危桥改造13座,完成投资3.7亿元。其中乡道680线元坝至南山大唐荔乡公路被评为“广东省十大最美农村路”。

目前,高州已初步形成以高速路、一级路、国道、省道、县道为主骨架的“五纵、六横、七连”的主干线公路网,实现了高速公路通达周边市县,一级公路通达主要乡镇、工业区、主要旅游区,二级公路通达全部镇和街道,外达内畅交通网络日趋完善。

关键词三:乡村振兴

新标杆新亮点百花齐放

过去的2021年,高州市分界镇在省乡村振兴大擂台赛中获得总分第一。连续两年,高州代表茂名出战均获得全省第一的优异成绩。

高州乡村振兴工作先后获得全国首批创建现代农业示范区、中国乡村振兴十大示范县等国家级荣誉11项、省级荣誉21项,荔枝营销、田头智慧小站建设经验在全省推广,全省农村人居环境整治三年行动检查验收在粤西片区排名第一。

新标杆新亮点百花齐放的高州,如今又多了一个展示乡村振兴成果的新窗口。

走进了全国文明村石鼓镇合丫埒村,一条长4.3公里的乡村旅游环线“连心路”,将沿线产业基地、民宿、农庄、景点、景区串珠成链,引来考察人员的连连赞叹。

石鼓镇合丫埒乡村振兴示范区。

合丫埒村是共建共治共享共富的示范区,也是高州“点上精彩、线上美丽”西线乡村振兴示范带的精彩节点。该村采用联村共建的方式,将下辖的大王岭村、东岸山村作为一个区域来统筹建设,两条自然村功能互补、共建共享。示范区全面铺开农村集体产权制度改革和农村“三变”改革,实现土地资源整区流转。村民形成了“保底收益+入股分红+务工薪金+经营性收入”新型收入结构模式,年收入超1000万元。实现人人有工做、月月有工资、户户有增收。

在建设合丫埒村过程中,高州探索出三种经验模式引人瞩目。

——乡村产业引领镇村同建模式。2021年高州全域开展创建卫生镇工作,在建设中,始终坚持“产业为王”,立足各地乡村特色优势资源,突破镇域村域的局限,把产业元素导入到乡镇建设各个方面,推动镇村产业区域协作,强化“镇村企”联动,打造生产专业村、农业强镇、优势特色产业集群,实现一二三产业融合发展,有效推进镇村同建同治同美。目前高州形成了粮食、荔枝、龙眼、香蕉、南药、茶花、北运菜、罗非鱼、生猪、蛋鸡等十大特色产业集聚发展区,有省级现代农业产业园3个、省级美丽乡村精品线路1条。发展“一村一品、一镇一业”省级专业村58条、省级专业镇11个。打造了根子荔枝文化小镇、分界桂圆加工小镇、沙田龙眼文化小镇、长坡冼夫人文化小镇、深镇乡村民宿小镇等一批特色小镇。初步实现贸易在镇、基地在村、增收在户。

——乡村民宿建设运营模式。高州乡村民宿建设推行“村民+村集体+国企(或民营企业)+专业文旅公司运营”模式,村民将闲置房屋流转给村集体,村集体与国有企业高州食品集团(或民营企业)合作,国有企业投资建设成为民宿。建成后,由高州食品集团引进专业文旅公司运营管理。村民获得租金和分红,到民宿打工获得工资,村集体从企业经营收益中获得分红,建设企业与运营公司按比例获取经营收益。高州现有民宿达到了26家、房间178间。

合丫埒村大王岭集体商铺。

——农村“以商养洁”模式。在农村厕所革命工作中,推行“商厕结合、以商养洁”的运营模式,即在建设公厕时,在旁边增建村集体商店,厕所与商店“捆绑”进行公开招标,将商店出租给商家经营,由商家负责公厕及村中公共环境的管护,此模式既增加了村集体收入,又建立了环境卫生管护的长效机制。

用真抓实干促进乡村振兴全面提档升级的高州,正打开城乡共进共荣新格局。

【南方日报、南方+记者】杨建雄

【作者】 杨建雄

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

来源:南方+ - 创造更多价值

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