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夜晚，高州市区华灯初上，街道上人来人往，精彩的夜生活拉开序幕。街边，一辆闪烁着警灯的警车旁，高州市公安局巡逻警察大队四中队副中队长张章带领着一组5人的巡防小队，正密切关注着街面上的情况。

“我们的巡防工作是24小时全天候不间断的，在我们所构建的‘1、3、5分钟防控圈’内实施管控，保证快速反应和处置管区内发生的警情。”张章说。

据统计，自去年12月17日高州公安开展“大巡防”工作以来，高州市刑事治安总警情同比下降14.26%，环比逐月下降。截至目前，共派出机关巡逻警力逾1万人次，共盘查车辆1.5万多辆、人员逾1.8万人次，纠正违章违法行为逾1.5万起，查获违法犯罪嫌疑人20多人、服务群众3000多人次。

巡警在路口宣传交通法规。

构建科学巡控圈

提升见警率、管事率、震慑力

“‘大巡防’工作，是茂名市公安局部署开展‘社会治安打防管控体系’建设的重要载体之一。开展‘大巡防’工作，是提升公安机关社会治安管控力，有效消除治安风险隐患，压减发案空间，严防发生严重影响政治社会大局稳定重大案事件、严防发生严重影响公共安全重大恶性案件的有效手段和方法。”高州市副市长、公安局局长梁爽说。

“大巡防”是公安机关维护治安、打击犯罪、服务群众的重大举措。通过加强巡逻防控力度，整合各警种警力，以提高街面见警率、管事率、震慑力，严密防范各类街面犯罪事件、个人极端事件等违法行为发生，切实做到保护公民合法权益，提升人民群众的安全感。

巡警正在街面步巡。

为此，高州市公安机关针对高州市区的重要行政单位、学校、居民区、商业区等区域分布特点，规划出科学的巡逻防控圈，搭建“一点、三片、五面、九线”巡逻防控体系，以点带面开展“大巡防”工作。

“一点、三片、五面、九线”巡逻防控体系指的是，特警值守1分钟处置点、巡警分3个分区进行网格化巡逻，5个城区派出所管社会面，机关单位巡逻9条重要线路。

“我们坚持屯警街面、显性用警，严格落实 ‘1、3、5’分钟防控圈巡逻防控，科学划分片区进行网格化巡逻防控，整合特警、巡警、机关、派出所等防控力量，实行定点定人定责。”高州市公安局指挥中心副主任甘志辉介绍，“一点、三片、五面、九线”巡逻防控体系是对“1、3、5分钟防控圈”的延伸和再精细化。

目前，高州市公安局 “一点、三片、五面、九线”的巡逻防控体系日趋成熟，已成为打击、震慑违法犯罪，保护人民群众生命财产安全的高效快速反应机制。

2021年12月以来，高州市公安局迅速整合队伍，以“重点要害部位定点武装执勤、人员密集场所高峰勤务、公安特警屯警街面动中备勤、公安武警联勤武装巡逻”四项机制为指引部署“大巡防”工作。

以强化公路、街道治安查控网络建设运行为重点，以情报信息为载体，以科技手段为支撑，坚持实战导向为原则，织密社会面巡控网，开展“大巡防”工作。

快速反应机制

第一时间保障群众安全

7月12日凌晨3时许，高州市区一派对酒吧发生打架警情，附近巡逻警力接到指令后1分钟内便赶到现场妥善处置，并成功控制两名嫌疑人，随后在其驾乘的小汽车内搜出仿制枪支1把和仿制子弹1发。

“非法枪支弹药危害群众生命财产安全、严重影响社会治安稳定。通过‘大巡防’的工作机制，我们1分钟内到达现场，成功控制事态，切实保护人民群众的生命财产安全。”高州市公安局巡逻警察大队大队长林艺强说。

8月1日，高州公安110指挥中心接到警情:在光明路农商银行有一名涉嫌诈骗嫌疑人正在办理业务。巡警大队接报后3分钟内赶到现场抓获嫌疑人，并将嫌疑人移交辖区侦查处理。

“大巡防”通过信息平台等科技手段快速打击诈骗分子实施违法犯罪行为，在紧要关头及时帮助群众挽回个人财产，守住“钱袋子”。

除应对突发紧急事件、快速打击违法犯罪的行为之外，“大巡防”在救人、救火、救急等方面也发挥了重要作用。

6月29日23时许，正在街面巡逻的巡警大队三中队警力接到警情:一名妇女因心绞痛呼叫急救，但没说清具体地址，现在120医护人员联系不到该名病患，请求警方协助。

民警立即通过信息系统，查到妇女家属联系方式并与其取得联系和确认住址。

随即，民警一边把地址告知120医护人员，一边带队赶到该处出租房。在出租房门口，民警发现屋内毫无动静，高声呼叫、敲门也没有反应，便按照预案，果断破门而入。

一进门，民警便见到一名妇女倒在地上，左手仍然紧握手机，人已陷入昏迷。已赶到的120医护人员对昏迷妇女马上展开急救。

随后，在民警的配合下将其从三楼抬到救护车内，送往高州市中医院进行救治。由于救治及时，该妇女已脱离生命危险。

“人民群众生命安全至上是我们的工作原则，遇到这种紧急救人的情况，我们的巡防体系第一时间响应，保护人民的生命安全。”高州市公安局巡警大队民警程明华说。

发动群防群治力量

当好“平安高州”守护者

和谐稳定的社会治安环境是实现人民群众安居乐业的重要保障之一。

“‘一辆永不熄火的警车，一排永不熄灭的警灯，一组永远在岗的警力’是我们开展‘大巡防’工作中要具体落实到位的要求”。甘志辉介绍，高州公安进行“大巡防”工作以来，按照“科学、灵活、弹性”要求，采用重点部位值守与人员密集场所巡逻相结合的方式，覆盖所管辖区。

高州公安要求巡逻执勤人员配齐配强单警装备，临水地区要配齐救生圈、救生绳等必要救生装备，最大限度地防止和减少人员伤亡；并合力调配警车、警力，运用“智慧新巡控”等系统，科学分析研判、科学布警，落实“车巡+驻车+步巡”相结合的巡逻防控模式，盘活治安卡点间的联动力量，增强警力联合的灵活性。

据悉，目前“大巡防”也是夏季治安打击整治“百日行动”中的重要一环，针对夏季治安特点加大警力投入，尤其是动态组织夏夜治安巡防工作。

在广场、商圈、夜市、车站等夜间人员密集场所持续开展“见警察、见警灯、见警车”行动，进一步提升见警率、管事率，积极当好平安“守夜人”。

巡警正在商场宣传法律法规。

除此之外，高州公安还积极发动群防群治组织的力量参与到“大巡防”中，高州市31个派出所联动群防群治组织队伍，平均每天3000人次投入巡逻，开展排查、走访、维护治安、交通劝导、创文创卫等工作。

目前，高州市共有治保会488个、“一村一组织”（农村治安联防组织）488个、“平安高州”红袖章组织（主要是城区社区）200多个，共计群防群治组织队伍1200多支、成员22000多人。

■延伸

巡逻防控体系的高州特点

高州市公安局 “一点、三片、五面、九线”的巡逻防控体系包括:特警值守1分钟处置点、巡警分3个分区进行网格化巡逻，5个城区派出所管社会面，机关单位巡逻9条重要线路。

“一点”:

“1.3.5分钟防控圈”快速反应机制的“1分钟执勤值守点”（驻守高州市委、市政府核心区域）。

“三片”:

把城区分为中心区域（高州市委、市政府驻地）、城南区域、城北区域等三个区域（片），即以高凉路为界，城南派出所和永镇派出所辖区。

“五面”:

以主城区的城南、永镇派出所，郊区的河西、山美、石仔岭派出所等五个派出所的辖区为主。通过派出所开展日常的治安防范工作，和组织发动辖区内治保会、“平安高州”红袖章组织、“一村一组织”、小区物业保安组织等群防群治组织，开展日常治安巡逻、治安宣传、法制宣传等工作。同时以此为基础，辐射至高州市其他26个派出所（全市共31个派出所），以统一的模式组织基层各种力量开展治安巡逻防范等工作。

“九线”:

高州市机关警力下沉主城区组织开展巡逻防范工作。其中，共设9条巡逻线路，基本涵盖主城区主要商区、重要部位、治安复杂成所等。

【撰文】苏斯铭

【作者】 苏斯铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端